ISO26000 - 簡介
2004年6月(yuè)(yuè)最終決定開發一(yī)個(gè)适用于包括政府在内的所有社會組織的“社會責任”國際标準化(huà)組織指南(nán)标準，由54個(gè)國家和24個(gè)國際組織共同參與制定，編号為(wèi)ISO26000，是在ISO9000和ISO14000之後制定的最新(xīn)标準體(tǐ)系，這(zhè)是ISO新(xīn)開拓的領域，為(wèi)此ISO成立了(le)社會責任工作(zuò)組（WGSR）負責标準的起草工作(zuò)。社會責任國際标準的研究制定，立即引起了(le)國際社會的廣泛關(guān)注。 ISO26000标準體(tǐ)系旨在幫助組織通過改善與社會責任相關(guān)的表現(xiàn)與利益相關(guān)方達成相互信任。2010年11月(yuè)(yuè)1日，國際标準化(huà)組織(ISO)在瑞士日内瓦國際會議(yì)中心舉辦了(le)社會責任指南(nán)标準(ISO26000)的發布儀式，該标準正式出台。
社會責任指南(nán)（ISO26000）的開發，基于以下(xià)前提：上(shàng)世紀初葉企業社會責任的提出、本世紀之交社會責任标準化(huà)的探索、全球性企業社會責任幾十年的充分(fēn)實踐；其開發背景則在于：全球化(huà)浪潮對組織（包括企業及其它組織）、社會和環境的影響日益深刻；組織面臨各種挑戰性局面提出的可持續發展要求；組織利益相關(guān)方對組織的壓力。
ISO26000的開發曆程 
ISO26000的開發經曆了(le)一(yī)個(gè)複雜而漫長的曆程，大緻可分(fēn)為(wèi)準備、草拟和發布三個(gè)階段。2005年9月(yuè)(yuè)在泰國曼谷舉行的ISO社會責任标準第二次會議(yì)是整個(gè)标準開發的一(yī)個(gè)重要轉折點。此次會議(yì)确定了(le)ISO26000标準的最終草案完成時(shí)間(jiān)至發布前的工作(zuò)安排，确定了(le)制定标準的機構和主要内容，使标準的開發進入了(le)實質性階段。2006年5月(yuè)(yuè)，葡萄牙首都裏斯本社會責任标準第三次會議(yì)上(shàng)，拟訂了(le)标準的第一(yī)稿；2007年1月(yuè)(yuè)在澳大利亞西(xī)尼社會責任第四次會議(yì)上(shàng)，則确定了(le)标準的核心内容。從此，該标準的開發“開始朝着一(yī)個(gè)正确的方向發展”。 2010年11月(yuè)(yuè)1日，國際标準化(huà)組織(ISO)在瑞士日内瓦國際會議(yì)中心舉辦了(le)社會責任指南(nán)标準(ISO26000)的發布儀式。
ISO26000 - ISO26000的特點
尚處在開發過程中的ISO26000由于其開發主體(tǐ)參與的衆多性、涉及主題以及審核修訂過程的複雜性，使得使該标準的開發具有以下(xià)幾個(gè)特點： 　　 
（1）具有廣泛适用性 　　 
正在開發的ISO26000有着較強的适用性，它适用于發達國家以及發展中國家有關(guān)公共或者私人(rén)部門的所有類型的組織。該标準有三個(gè)特性：一(yī)是指導性的文件；二不用于第三方認證；三不是管理(lǐ)體(tǐ)系。該标準僅僅是針對組織履行社會責任的指南(nán)和指導方針，不是強制性要求和管理(lǐ)體(tǐ)系标準，也(yě)不像ISO9001和ISO14001一(yī)樣用于認證。 　　 
（2）内容全面系統 　　 
未來(lái)的ISO 26000标準，将是一(yī)個(gè)吸納先進實踐經驗，經國際協商(shāng)保持一(yī)緻的指南(nán)性标準。截至2007年9月(yuè)(yuè)的最新(xīn)拟訂稿就(jiù)有101個(gè)頁碼，标準參照和引用了(le)自1948年以來(lái)的68個(gè)國際公約、聲明和方針，這(zhè)是目前其他标準或指南(nán)所沒有的。标準與聯合國及其下(xià)屬相關(guān)機構，特别是國際勞工組織(ILO)規定條款相輔相成、互為(wèi)補充的有關(guān)社會責任的指導性文件，适用于各種類型的企事(shì)業單位，包括國營企業。 　　 
ISO26000框架大緻分(fēn)為(wèi)範圍、參考标準、術語和定義、組織運作(zuò)的社會責任環境、社會責任的原則、社會責任的基本目标、組織履行社會責任的指導等十個(gè)部分(fēn)，标準的核心部分(fēn)覆蓋了(le)社會責任内容的九個(gè)方面，包括：組織管理(lǐ)、人(rén)權、勞工、環境、公平經營、消費者權益保護、社區參與、社會發展、利益相關(guān)方合作(zuò)。相比其他社會責任國際指南(nán)與标準而言，ISO26000的内容體(tǐ)系更加全面，更靠近全球契約十項原則的要求。 　　 
（3）非常規的開發模式 　　 
社會責任工作(zuò)組（WGSR）被分(fēn)為(wèi)六個(gè)任務(wù)小組，其中三個(gè)負責内容的起草，另有一(yī)個(gè)負責項目參與方基金(jīn)和相關(guān)方的參與、溝通和運行過程，一(yī)個(gè)聯絡工作(zuò)組負責草案拟定小組的協調并監控工作(zuò)完成情況，還将組織一(yī)個(gè)編輯委員(yuán)會負責審閱草案内容，确保其内容清晰且協調一(yī)緻，最後一(yī)個(gè)主席顧問組幫助主席策劃工作(zuò)組的整體(tǐ)活動。ISO與世界勞工組織簽署了(le)一(yī)個(gè)諒解備忘錄，這(zhè)給予标準制定過程一(yī)個(gè)特殊的地位。這(zhè)是此項目有别于其它常規項目的一(yī)大特點。  
          ISO26000開發的另一(yī)個(gè)特點是兼顧了(le)“平衡性”的考慮。工作(zuò)組本身(shēn)和其他任務(wù)小組都設有主席和副主席，秘書和副秘書，推選這(zhè)些(xiē)人(rén)員(yuán)的原因是确保發達/發展中國家、區域成員(yuán)和相關(guān)方及性别達到平衡。工作(zuò)組的副主席由技術管理(lǐ)委員(yuán)會指定，他們分(fēn)别來(lái)自巴西(xī)和瑞典。這(zhè)一(yī)原則需要時(shí)也(yě)适用于各專業小組。中國作(zuò)為(wèi)該标準的成員(yuán)單位之一(yī)，也(yě)派出了(le)6人(rén)專家組參與了(le)标準的開發。
        ISO26000項目啓動時(shí)間(jiān)是2005年，當初拟訂在2008年上(shàng)半年發布，但(dàn)由于整個(gè)工作(zuò)要經過兩個(gè)階段，工作(zuò)組工作(zuò)結束以後還要經過相關(guān)討(tǎo)論，征求各個(gè)國家标準化(huà)組織的意見，中間(jiān)涉及争論觀點繁多，大大減慢(màn)了(le)标準開發的工作(zuò)進程，所以标準發布時(shí)間(jiān)可能(néng)延遲到2009年，這(zhè)也(yě)說(shuō)明了(le)制定社會責任國際标準的複雜和艱難程度。
ISO26000 - 意義
ISO26000是對傳統社會責任理(lǐ)念和社會責任标準的突破和颠覆，主要體(tǐ)現(xiàn)在以下(xià)方面：
一(yī)、颠覆了(le)社會責任的傳統認知。
它首次在全球範圍内定義了(le)社會責任，認為(wèi)社會責任是“一(yī)個(gè)組織用透明、合乎道德規範的行為(wèi)，對它的決策或者活動在社會和環境中産生(shēng)的影響負責”，其性質是“對社會負責任的組織行為(wèi)”，隐含着要求組織基于社會價值考慮組織行為(wèi)的過程和結果。該定義與公衆對社會責任的直覺理(lǐ)解有很大差異，因為(wèi)在公衆的理(lǐ)解和邏輯看，社會責任往往是指組織應該承擔哪些(xiē)責任，如(rú)企業的經濟責任、法律責任、道德責任等具體(tǐ)内容；而該定義，強調社會責任是組織基于組織決策和組織活動對社會和環境的影響這(zhè)一(yī)因果“鏈條”的“擔責”，這(zhè)與傳統社會責任認知有很大不同。而從該定義本身(shēn)看，ISO26000已經站(zhàn)在如(rú)下(xià)的高度看待社會責任：對組織而言，社會責任已經超越了(le)“是否應該做”這(zhè)種道德討(tǎo)論，而應轉變為(wèi)“需要做什(shén)麽”這(zhè)種實際要求，即組織應堅持問責、透明、道德行為(wèi)、尊重法治和國際行為(wèi)規範、保障人(rén)權以及尊重利益相關(guān)方利益等原則，把對社會和環境的考慮融入到組織決策的意願，确保組織決策和組織活動與社會期望相一(yī)緻。因此，該定義是對傳統社會責任理(lǐ)念、履行思路(lù)和社會責任行為(wèi)的颠覆，在更高層次上(shàng)回答(dá)了(le)組織為(wèi)什(shén)麽應履行社會責任的問題。 

二、擴充了(le)社會責任的承擔主體(tǐ)。
ISO26000問世前，人(rén)們的普遍認識是，提到社會責任，便認為(wèi)是在討(tǎo)論企業社會責任；但(dàn)該标準在定義社會責任時(shí)，強調社會責任的主體(tǐ)是“組織”，而組織又被标準界定為(wèi)“是賦有責任、權威和關(guān)系以及可以識别目标的實體(tǐ)或人(rén)員(yuán)群體(tǐ)和設施”，即不僅僅是企業或經濟組織，其它組織，如(rú)學校(xiào)、醫(yī)院、學術團體(tǐ)、中介機構或一(yī)般意義上(shàng)的政府機構（不包括政府在制定和實施法律、履行司法權威、貫徹建立公共政策或信守國家國際義務(wù)的職責方面的主權作(zuò)用）等等，均是社會責任主體(tǐ)。社會責任承擔主體(tǐ)的擴充，既是對社會責任實踐的總結和提煉，更是對社會責任在更寬視(shì)角、更高視(shì)野上(shàng)的科學解讀，是對利益相關(guān)者理(lǐ)論理(lǐ)解的深化(huà)和進一(yī)步應用，是對可持續發展理(lǐ)念的促進，是對全人(rén)類和諧發展、健康發展的貢獻。其意義重大、影響深遠(yuǎn)。 

三、明确了(le)社會責任的基本實踐。
社會責任尤其是企業社會責任實踐走過了(le)近百年曆史；近一(yī)、二十年來(lái)，企業社會責任則成為(wèi)社會普遍關(guān)注的問題，也(yě)有越來(lái)越多的企業将社會責任上(shàng)升為(wèi)企業的戰略範疇。而回答(dá)究竟什(shén)麽是社會責任的基本實踐，則是ISO26000的曆史性貢獻。ISO26000指出，社會責任有兩項基本實踐：一(yī)是組織承認它的社會責任，包括承認組織的利益相關(guān)方，識别組織決策和活動的影響及其範圍，因組織決策和活動影響産生(shēng)的社會責任議(yì)題，處理(lǐ)這(zhè)些(xiē)議(yì)題有助于可持續發展的方法等四個(gè)方面的内容。因此，組織承認社會責任應該理(lǐ)解三個(gè)層次的關(guān)系：組織與社會之間(jiān)的關(guān)系、組織與它的利益相關(guān)方之間(jiān)的關(guān)系、利益相關(guān)方與社會之間(jiān)的關(guān)系；二是組織識别它的利益相關(guān)方并使其參與組織社會責任的承擔與實踐，這(zhè)是處理(lǐ)一(yī)個(gè)組織社會責任的問題的中心所在。為(wèi)此，組織應明确理(lǐ)解利益相關(guān)方參與的目的，識别利益相關(guān)方的利益，确定在組織和利益相關(guān)方之間(jiān)由利益所産生(shēng)的直接的和重要的關(guān)系，确定利益相關(guān)方利益與可持續發展的關(guān)聯性和重要性，确認利益相關(guān)方獲得必要的信息并明白自己的決定。 

四、界定了(le)社會責任的核心主題。
以往的社會責任标準或社會責任實踐，要麽是片面的（如(rú)SA8000标準僅涉及勞工保護），要麽是混亂的（如(rú)不少企業或評價機構僅以企業捐助額來(lái)宣傳、評價其社會責任行為(wèi)），其根由正在于對組織社會責任主題的曲解或誤解，這(zhè)從某種程度上(shàng)反映了(le)社會責任運動尚處于探索階段；ISO26000在這(zhè)方面取得了(le)突破，它界定了(le)社會責任的核心主題。這(zhè)些(xiē)主題包括組織管理(lǐ)、人(rén)權、勞工實踐、環境、公平運營、消費者議(yì)題、社區參與和發展等七個(gè)方面。核心主題的界定，全面、準确地指明了(le)組織履行社會責任的方向、明确了(le)社會責任的内容，即組織應建立有助于社會責任決策過程的組織結構，促進社會責任的核心原則和基本的實際應用，并應在人(rén)權、勞工實踐、環境保護等其它六個(gè)方面，具體(tǐ)闡釋和體(tǐ)現(xiàn)組織社會責任内涵。 

五、提出了(le)社會責任的組織滲透。
跨越世紀的社會責任争鳴和實踐，一(yī)直停留在企業是否要履行社會責任層面，企業社會責任實踐也(yě)是圍繞着這(zhè)樣的争論進行的。ISO26000除了(le)将社會責任由“是否需要做”上(shàng)升為(wèi)“需要做什(shén)麽”，還提出了(le)以社會責任的組織滲透為(wèi)内容的社會責任保障。其主要内容包括組織把握組織與組織的社會責任特征間(jiān)的關(guān)系、理(lǐ)解組織的社會責任、組織内和組織間(jiān)社會責任溝通、在組織内和利益相關(guān)方間(jiān)提高社會責任報(bào)告和聲明的可信度、評價和改善組織的社會責任行動和實踐、社會責任的自願性倡議(yì)等，将社會責任融入整個(gè)組織的實踐。總結而言，即要把社會責任融入一(yī)個(gè)組織的管理(lǐ)體(tǐ)系，作(zuò)為(wèi)其履行社會責任的至關(guān)重要的内容，在整個(gè)組織形成關(guān)于社會責任的共識，将社會責任在組織決策和活動中置于優先位置，使社會責任成為(wèi)組織的一(yī)緻行為(wèi)。 

六、突破了(le)既有标準的“雙面”形象。
既有标準（如(rú)SA8000）在為(wèi)社會責任标準化(huà)積極探索的同時(shí)，亦被指責是“社會責任”和“貿易壁壘”的雙面孔。即這(zhè)些(xiē)标準既具有推動企業社會責任進步的積極作(zuò)用，這(zhè)是其合理(lǐ)的一(yī)面；又是對企業開展國際貿易所設置的人(rén)為(wèi)限制，是對經濟全球化(huà)的阻礙，這(zhè)是其不合理(lǐ)的一(yī)面。這(zhè)種消極影響是通過設置社會責任門檻、具體(tǐ)是通過标準認證實現(xiàn)的。而ISO26000開發目的和開發定位，則回避了(le)既有标準的“壁壘”責難。ISO26000指出，其開發目的在于：“鼓勵全世界的組織改善他們的可持續發展關(guān)鍵績效指标，同時(shí)有能(néng)力改善它所在的社區的生(shēng)活質量，進而有助于組織為(wèi)可持續發展做出貢獻。”而ISO26000的定位，是它不作(zuò)為(wèi)社會責任管理(lǐ)标準而開發，而僅僅是社會責任的實用指南(nán)，不為(wèi)合同或法律法規所采用，為(wèi)其它相關(guān)工具和手段提供“非替代性”的補充。從中可以看出，ISO26000的開發，排除了(le)基于認證、法律和合同角度的“壁壘”特性，完全着眼于推動組織及利益相關(guān)方的社會責任，推動全球視(shì)野下(xià)的可持續發展。 
ISO26000 - 遵循的重要原則
（1）強調遵守法律法規，強調“組織應當願意并完全遵守該組織及其活動所應遵守的所有法律和法規，尊重國際公認的法律文件。
（2）強調對利益相關(guān)方的關(guān)注
（3）高度關(guān)注透明度
（4）對可持續發展的關(guān)注
（5）強調對人(rén)權和多樣性的關(guān)注
ISO26000 - 總體(tǐ)而言
ISO26000是國際标準化(huà)組織在廣泛聯合了(le)包括聯合國相關(guān)機構、GRI等在内的國際相關(guān)權威機構的前提下(xià)，充分(fēn)發揮各會員(yuán)國的技術和經驗優勢制定開發的一(yī)個(gè)内容體(tǐ)系全面的國際社會責任标準。它兼顧了(le)發達國家與發展中國家的實際情況與需要，并廣泛聽(tīng)取和吸納各國專家意見與建議(yì)。盡管由此也(yě)導緻了(le)其出台過程相對漫長，但(dàn)可以預見，該标準的誕生(shēng)将會在更大範圍更高層次的意義上(shàng)推動全球社會責任運動的發展，并将獲得各類組織的響應與采納。對此，我們拭目以待。


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