安全生(shēng)産标準化(huà)專項咨詢
[背景]
    企業安全生(shēng)産标準化(huà)是通過建立安全生(shēng)産責任制，制定安全管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程，排查治理(lǐ)隐患和監控重大危險源，建立預防機制，規範生(shēng)産行為(wèi)，使各生(shēng)産環節符合有關(guān)安全生(shēng)産法律法規和标準規範的要求，人(rén)、機、物、環處于良好(hǎo)(hǎo)的生(shēng)産狀态，并持續改進，不斷加強企業安全生(shēng)産規範化(huà)建設。主要内容包括目标、組織機構和職責、安全生(shēng)産投入、法律法規與安全管理(lǐ)制度、教育培訓、生(shēng)産設備設施、作(zuò)業安全、隐患排查和治理(lǐ)、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事(shì)故的報(bào)告和調查處理(lǐ)、績效評定和持續改進等13個(gè)方面。
    2010年4月(yuè)(yuè)15日，國家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局發布了(le)《企業安全生(shēng)産标準化(huà)基本規範》安全生(shēng)産行業标準，标準編号為(wèi)AQ/T9006—2010，自2010年6月(yuè)(yuè)1日起實施。2011年5月(yuè)(yuè)3日，國務(wù)院安委會下(xià)發了(le)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業安全生(shēng)産标準化(huà)建設的指導意見》（安委〔2011〕4号），要求全面推進企業安全生(shēng)産标準化(huà)建設，進一(yī)步規範企業安全生(shēng)産行為(wèi)，改善安全生(shēng)産條件，強化(huà)安全基礎管理(lǐ)，有效防範和堅決遏制重特大事(shì)故發生(shēng)。
    2011年10月(yuè)(yuè)1日，國務(wù)院辦公廳印發了(le)《安全生(shēng)産“十二五”規劃》，其中提出要規範企業生(shēng)産經營行為(wèi)，全面推動企業安全生(shēng)産标準化(huà)工作(zuò)，實現(xiàn)崗位達标、專業達标和企業達标。
 
[意義]
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化(huà)是落實企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任的必要途徑。國家有關(guān)安全生(shēng)産法律法規和規定明确要求，要嚴格企業安全管理(lǐ)，全面開展安全達标。企業是安全生(shēng)産的責任主體(tǐ)，也(yě)是安全生(shēng)産标準化(huà)建設的主體(tǐ)，要通過加強企業每個(gè)崗位和環節的安全生(shēng)産标準化(huà)建設，不斷提高安全管理(lǐ)水平，促進企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任落實到位。
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化(huà)是強化(huà)企業安全生(shēng)産基礎工作(zuò)的長效制度。安全生(shēng)産标準化(huà)建設涵蓋了(le)增強人(rén)員(yuán)安全素質、提高裝備設施水平、改善作(zuò)業環境、強化(huà)崗位責任落實等各個(gè)方面，是一(yī)項長期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進企業提高安全生(shēng)産保障水平。
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化(huà)是政府實施安全生(shēng)産分(fēn)類指導、分(fēn)級監管的重要依據。實施安全生(shēng)産标準化(huà)建設考評，将企業劃分(fēn)為(wèi)不同等級，能(néng)夠客觀真實地反映出各地區企業安全生(shēng)産狀況和不同安全生(shēng)産水平的企業數量，為(wèi)加強安全監管提供有效的基礎數據。
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化(huà)是有效防範事(shì)故發生(shēng)的重要手段。深入開展安全生(shēng)産标準化(huà)建設，能(néng)夠進一(yī)步規範從業人(rén)員(yuán)的安全行為(wèi)，提高機械化(huà)和信息化(huà)水平，促進現(xiàn)場(chǎng)各類隐患的排查治理(lǐ)，推進安全生(shēng)産長效機制建設，有效防範和堅決遏制事(shì)故發生(shēng)，促進全國安全生(shēng)産狀況持續穩定好(hǎo)(hǎo)轉。
[評定程序]
    ▪  企業自評。企業成立自評機構，按照評定标準的要求進行自評，形成自評報(bào)告。企業自評可以邀請專業技術服務(wù)機構提供支持。
    ▪  申請評審。企業根據自評結果，經相應的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門（以下(xià)簡稱安全監管部門）同意後，提出書面評審申請。
    申請安全生(shēng)産标準化(huà)一(yī)級企業的，經所在地省級安全監管部門同意後，向一(yī)級企業評審組織單位提出申請；申請安全生(shēng)産标準化(huà)二級企業的，經所在地市(shì)級安全監管部門同意後，向所在地省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請；申請安全生(shēng)産标準化(huà)三級企業的，經所在地縣級安全監管部門同意後，向所在地市(shì)級安全監管部門或三級企業評審組織。
    符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業，并說(shuō)明理(lǐ)由。由評審組織單位受理(lǐ)申請的，評審組織單位對申請進行初步審查，報(bào)請審核公告的安全監管部門核準同意後，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。
    ▪  評審報(bào)告。評審單位收到評審通知後，應按照相關(guān)評定标準的要求進行評審。評審完成後，經申請受理(lǐ)單位初步審查後，将符合要求的評審報(bào)告，報(bào)送審核公告的安全監管部門；對于不符合要求的評審報(bào)告，書面通知評審單位，并說(shuō)明理(lǐ)由。評審結果未達到企業申請等級的，經申請企業同意，限期整改後重審；或根據評審實際達到的等級，按本辦法的規定，向相應的安全監管部門申請審核。評審工作(zuò)應在收到評審通知之日起三個(gè)月(yuè)(yuè)内完成(不含企業整改時(shí)間(jiān))。
    ▪  審核公告。審核公告的安全監管部門對提交的評審報(bào)告進行審核，對符合标準的企業予以公告；對不符合标準的企業，書面通知申請受理(lǐ)單位，并說(shuō)明理(lǐ)由。
頒發證書和牌匾。經公告的企業，由安全監管部門或指定的評審組織單位頒發相應等級的安全生(shēng)産标準化(huà)證書和牌匾。證書和牌匾由總局統一(yī)監制，統一(yī)編号。
    ▪  評定标準
一(yī)級：安全質量标準化(huà)考核得分(fēn)不少于900分(fēn)（含900分(fēn)）
二級：安全質量标準化(huà)考核得分(fēn)不少于750分(fēn)（含750分(fēn)）
三級：安全質量标準化(huà)考核得分(fēn)不少于600分(fēn)（含600分(fēn)）
主要服務(wù)項目：
    ▪  企業安全現(xiàn)狀調研與評估
    ▪  安全生(shēng)産标準化(huà)知識普及與培訓
    ▪  安全生(shēng)産标準化(huà)建設實施方案
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化(huà)體(tǐ)系建立與完善
    ▪  标準化(huà)現(xiàn)場(chǎng)集中整治及體(tǐ)系試運行
    ▪  安全生(shēng)産标準化(huà)自檢自查與整改
    ▪  企業自評報(bào)告輔導